2月26日，国家旅游局在广西壮族自治区南宁市召开全国旅游纪检监察暨行风建设工作会议，学习贯彻落实党的十七届六中全会、十七届中央纪委第七次全会和全国旅游工作会议精神，总结旅游行风建设工作，交流各地开展旅游行风建设工作经验，部署2012年旅游行风建设工作任务。中央纪委委员、国家旅游局党组书记、局长邵琪伟出席会议并讲话。局党组成员、驻局纪检组组长刘金平主持会议并作工作报告。广西壮族自治区政府副主席高雄出席会议并致辞。

　　邵琪伟在讲话中指出，党的十七大以来，按照党中央、国务院的要求，在中央纪委、监察部、国务院纠风办和国家旅游局党组的正确领导下，旅游行业扎实推进行风建设。特别是近年来，各级旅游管理部门抓行风建设的思想更加统一，认识更加到位，工作更加务实。

　　邵琪伟强调，尽管2011年受到国际金融危机的影响，但中国旅游业仍然保持了平稳较快增长的态势。总体上，我国旅游业发展的基础依然坚实、潜力依然巨大、发展趋势依然鲜明。但供给与需求、速度与质量、效益与秩序、粗放与集约等矛盾与冲突并存，导致旅游市场秩序失范等顽症的源头依然存在，部分从业人员道德行为准则缺失现象长期没有得到根本解决，阻碍旅游产业发展的体制机制问题仍待创新，消费环境的制度建设问题亟待破解。春节期间在若干城市发生的欺客宰客等扰乱市场秩序、损害旅游消费者合法权益的种种乱象，引起了社会各界的高度关注，也损害我们旅游业的行风建设和良好形象。

　　邵琪伟强调，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。我们党将召开十八大，党和国家各方面的任务十分繁重。我们必须增强政治敏锐性，下更大的决心，从解决人民群众对旅游工作最不满意的问题入手，为促进社会和谐稳定，为推动旅游业健康发展，为党的十八大胜利召开营造良好的社会环境。

　　邵琪伟指出，今年以及今后一个时期旅游行风建设工作必须把握好五条原则：一是要始终不渝地坚持围绕中心、服务大局的指导思想；二是要始终不渝地坚持标本兼治、注重治本的工作方针；三是要始终不渝地坚持突出重点的工作思路；四是要始终不渝地坚持有效管用的领导体制和工作机制；五是要始终不渝地坚持完善长效机制。

　　邵琪伟强调，党的十七届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局的高度，对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣进行了部署，对进一步促进旅游产业的发展具有十分重要的指导意义。要按照党中央、国务院的要求，抓好旅游与文化的结合，其中一项重要工作就是要在旅游行业大力践行社会主义核心价值体系，以此推进并开创旅游行风建设工作的新局面。一要把建设旅游行业核心价值观作为全行业践行社会主义核心价值体系的重大政治任务抓紧抓好；二要集思广益，积极探索构建旅游行业核心价值观；三要通过建设旅游行业核心价值观，推动旅游行业提升素质科学发展。

　　邵琪伟指出，今年全国旅游行风建设工作的总体思路依然是坚持不懈地规范旅游市场秩序，坚持不懈地抓旅游行业的诚信建设，坚持不懈地抓提升服务质量，力争在整治突出问题上取得明显成效。着力解决欺客宰客和发布旅游虚假广告等长期困扰旅游健康发展的突出问题；加大工作力度，继续着力提升旅游服务质量；加快推进改革完善导游体制步伐。

　　邵琪伟强调，转变旅游发展方式，加强市场监管和行风建设，必须从转变工作方式和工作作风做起。为此，国家旅游局机关要带头，今年要组织若干个工作组到基层去，总结基层经验，帮助基层开展工作。第一，要在督促检查上下功夫。第二，要研究深层次问题，工作往实处抓。第三，要服务基层、服务游客、服务旅游业发展。

　　刘金平在报告中对近几年旅游行风建设工作进行了回顾总结。他指出，从2002年国务院纠风办和国家旅游局联合在全国13个省份开展民主评议旅游行风试点工作至今，旅游行风建设工作紧紧围绕旅游业发展大局，不断解决群众反映强烈的突出问题，不断推进旅游市场秩序的规范和服务质量的提升，为旅游业健康快速发展营造了良好的环境。通过建立健全领导体制和工作机制，为旅游行风建设工作提供坚强的组织保证；通过多措并举，扎实推进全国旅游行风建设深入开展；通过每年重点解决一两个突出问题，为旅游业健康发展营造良好社会环境；通过不断创新，努力开创旅游行风建设工作新局面。

　　刘金平强调，2012年，是全面贯彻落实国务院41号文件承上启下的关键之年，做好今年的行风建设工作，要完善工作机制、解决突出问题；要认真总结经验、创新工作方法；要加强督促检查、狠抓任务落实；要保持党的纯洁性、不断加强自身建设。要讲政治、讲大局，要在为党的十八大胜利召开营造良好社会环境和舆论氛围上下大气力、真功夫。

　　会上，广西、重庆、山西、陕西、广东、江苏、山东、辽宁、湖北、厦门、黄山等地方旅游局（委）有关同志作经验交流发言。上海、云南、安徽、四川、湖北等省旅游局行风课题组汇报了旅游行风课题研究成果。

　　各省、自治区、直辖市旅游局（委），新疆生产建设兵团旅游局，各副省级城市旅游局（委），部分重点旅游城市旅游局（委），部分A级景区、大型旅游企业分管行风建设工作的负责同志共180余人出席会议。